يطرح عنوان التقرير تساؤلاً حول ما إذا كانت الحكومة العراقية قادرة على منع الفصائل المسلحة من المشاركة في حرب إقليمية إذا قررت إيران توسيع المواجهة مع الولايات المتحدة وإسرائيل.

ويضع العنوان هذه الفصائل أمام ما يصفه باختبار الولاء، ويجعل السؤال المطروح: من يملك قرار الحرب، بغداد أم طهران؟